随着数字经济和数字产业蓬勃发展，智慧应急产业正迎来旺盛的市场需求和发展契机。“十四五”国家应急体系规划将智慧应急列为主要目标之一，这为应急行业智慧化带来政策的鼓励和升级动力。

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锚定国家安全发展观，去年中国联通在九大行业成立了十大军团，智慧应急军团位列其中，其目标是以专业、可信服务全面赋能智慧应急新发展，为平安中国建设贡献联通智慧。成立一年以来，智慧应急军团重点聚焦指挥救援、安全生产、自然灾害、智慧消防、城市安全五大细分领域，推动应急管理数字化、智能化转型发展，取得市场份额增长与客户评价双优等多项成绩。

以数字化能力深耕应急行业

作为具有运营商背景的智慧应急军团，云计算、物联网、大数据、人工智能、区块链，以及5G等新一代数字技术能力是其天然基因。中国联通智慧应急军团团长魏春城表示，“一方面，应急军团全面对接大网应急通信，将联通应急通信能力纳入军团整体能力清单，构建全场景化全域覆盖的应急综合解决方案。另一方面，充分发挥联通“云大物智安链”等技术优势，与应急管理业务融合创新。基于运营商基础数据能力，结合联通自有及生态合作伙伴能力，已沉淀了丰富的应急业务模型和算法。此外，应急军团着力建设解决方案行业专家队伍，打造专精特新产品，帮助行业客户实现突发事件全方位监测预警、一体化应急指挥、科学精准决策，助力应急管理体系更精准、更高效、更智慧。”

凭借在应急管理行业的持续深耕，在IDC发布的中国智慧应急解决方案市场厂商份额报告中，中国联通智慧应急军团取得整体市场份额排名第二成绩，其中智慧应急平台市场份额占比第一，智慧应急应用市场份额占比第二。

夯实方案体系之基，智慧应急军团在城市安全风险监测预警、指挥救援、安全生产、自然灾害、智慧消防、应急通信及装备、应急科普宣教等重点细分领域，研究制定行业综合、场景方案在内的应急解决方案体系。

筑牢创新产品之本，智慧应急军团重点打造应急指挥平台、智慧消安防平台、安全生产管控平台3款产品，并入围中国联通“专精特新”产品名录。同时，基于知识图谱、大数据分析、AI智能等技术构建“智慧应急大脑”，提升产品核心竞争优势。

纵横贯通提高科学决策

“现在我们的大型应急演练基本都通过中国联通负责建设的应急管理指挥平台进行。它能够一站式制定预案、给出救援资源建议、进行次衍生灾害预警，真正做到了‘数为我所用’。”江苏省连云港市应急局相关负责人感慨道。

江苏省连云港市应急管理局运用中国联通智慧应急平台开展应急演练工作调度。

在联通智慧应急军团助力下建成的连云港市应急局平台是江苏省“智慧江苏”重点工程项目，江苏省也是应急部公布的首批“智慧应急”试点建设省份。应急局平台大幅提升了指挥决策科学性，在应急指挥场景下，救援现场融合通信系统回传的第一现场数据直接呈现在指挥平台，改变了传统救援现场信息单点收集、口口相传等导致的低效甚至关键信息泄露引发舆情风险。基于纵向贯穿辖区县，横向汇聚自然资源、消防支队、水利等部门的业务系统数据、感知数据、应急资源数据、监测预警数据、舆情监测数据等，大幅提高了基于险情数据科学决策能力。

四川省南充市运用中国联通智慧应急信息系统调度全市安全防范工作。

军团制既是聚焦特定领域一体化作战、实现既定目标的组织形式，也是一种资源集约利用、最大化产出成果的工作协同方式。军团制打破了传统“部门墙”，可以调动全联通的能力实现行业穿透。智慧应急的实践，很好印证了“军团作战”实现资源“横向拉通纵向穿透”创造增长引擎的优势。

助力应急体系从“救”到“防”

当前，应急管理行业正在经历从传统的事故灾难的“抗、救”向风险提前感知监测的“防”转变。

在风险监测预警阶段，安全涉及类型众多，如何汇聚各方的感知信息进行科学化、准确性预警；救援实战阶段，如何通过信息化手段提升指挥救援实战；指挥决策阶段如何从缤纷复杂的数据提取有用信息，通过模型进行辅助决策，是一线应急管理工作面临的痛点问题。对此，联通智慧应急军团有着自己的思考。一是立足差异化，在机制、研发、推广、交付、资源方面推进“五个进一步”提升自主产品创新能力。二是完善优化应急解决方案，紧抓热点机遇，整合联通应急通信、应用研发、平台支撑、ITO运营资源，构建一体化支撑能力，凸显联通差异化能力优势和行业创新理解。三是强化创新驱动，实现专利、软著、标准新突破，提升前端应急指挥、自然灾害防抗救一体化、城市安全态势感知等领域的核心技术能力。

目前，联通智慧应急军团通过聚合应急细分领域专业人才，深入业务场景，融合联通自有的新技术、新理念打造新产品、新模式，以创新方案引领市场发展。未来，联通智慧应急军团将依托更全栈资源、更创新平台、更优质服务、更开放生态，助力国家应急管理信息化跨越式发展，成为智慧应急和城市安全领域首选供应商，为平安中国贡献联通方案。

编辑：叶曜坤