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“东数西算”工程是实现算力资源优化配置，国家利益、社会价值最大化的重要途径。从数据中心建设到数据要素跨域流通，“东数西算”工程是一个系统性课题，通过将东部地区对时延性要求不高的数据传输到西部地区进行计算，系统化合理布局数据中心资源，实现全国数据中心一体化发展。

数据中心产业发展单纯依靠产业努力是不够的，政策引导十分关键。“东数西算”工程需要顶层设计：一是加快实现数据中心集约化、规模化、绿色化发展，形成“数网”体系；二是加快建立完善云资源接入和一体化调度机制，降低算力使用成本和门槛，形成“数纽”体系；三是加强数据流通与治理，打造数字供应链，形成“数链”体系；四是深化大数据在多领域协同创新，繁荣各行业数据智能应用，形成“数脑”体系；五是加快提升大数据安全水平，强化对算力和数据资源的安全防护，形成“数盾”体系。

按照全国一体化大数据中心体系布局，8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为“东数西算”工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。

“东数西算”工程自启动至今，初见成效。从算力设施来看，目前，8个国家算力枢纽节点建设方案均进入深化实施阶段，起步区新开工数据中心项目达60余个，新建数据中心规模超过110万标准机架，项目总投资超过4000亿元，算力集聚效应初步显现。特别是，西部地区数据中心占比稳步提高，全国算力结构逐步优化。

同时，8个国家算力枢纽所在地方政府高度重视，在体制机制、顶层规划等方面建设不断深入，积极出台相关政策，统筹规划全面推进集群建设。八大枢纽节点十大集群重大项目不断推进，多个数据中心及上下游产业相关项目已启动建设。大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能、电子信息制造、大数据硬件制造、软件服务等行业头部企业加快构建“东数西算”数字经济全产业链生态体系，加速产业转型升级。

（作者系中国信通院云计算与大数据研究所所长）