为生动展示党政部门全面推进网络安全和信息化工作的丰硕成果，中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心联合相关单位组织开展了党政信息化最佳实践案例征集编制工作。近日，最佳实践案例名单正式公布，来自河北移动的“基于5G的张家口智慧冬奥安保项目”榜上有名。

数字经济时代，面对公共安全管理需要，信息通信行业面临共同的课题——如何将信息科技完美嵌入，应用数智技术打造社会治安防控体系？

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作为张家口智慧冬奥项目的牵头单位，河北移动以5G、物联网、AI等技术为依托，聚焦改进社会治理方式、优化社会矛盾防范化解机制、健全公共安全体系、完善疫情防控体系建设等，以数智之力为安防安保注智赋能。据了解，张家口智慧冬奥安保项目旨在打造城市公共安全防控新模式，整体承载北京冬奥会期间张家口市公共安全信息化系统，为冬奥会顺利举办创造了良好的社会治安环境，在后奥运时代也将为张家口市公共安全、社会治理提供科技支撑。

开辟安防安保信息化建设新思路

“造廓以守民。”城市是市民安身立命之所，安居乐业是人们朴素的向往。随着我国城市化进程加快，城市的人口和规模不断扩大，公共安全、治安防控的需求越来越强烈。在此背景下，如何精准聚焦城市安全痛点和难点，进行智能预防、精准管控，构筑更加开放、数字化的城市安全生态圈？

据了解，河北移动创新应用“5G云网﹢AI﹢大数据”技术，赋能城市公共安全，打造了全国先进的安保大数据系统。系统可实现城市异常情况的实时发现、分析及预警，刑侦部门所需线索的智能获取和分析，以及火车站、商圈、酒店宾馆等重点区域人群热力分布图的实时呈现。河北移动旨在通过大数据、5G高精度定位、AI技术等平台的建设，提升安防安保的情报洞察能力、分析决策能力、指挥管理能力、侦查破案能力和服务社会能力。

“这个项目就是基于样本容量大、覆盖范围广、稳定可靠的5G云网基础，将基本治安要素与移动大数据高效融合，实现‘人﹢地﹢事﹢物﹢组’的有机结合。”河北移动张家口分公司政企部副经理忻昊详细解释了项目的核心逻辑，“我们面向事前监控预警、事中刑侦分析、事后案件特征归纳，将最前沿的大数据技术及管理手段有效运用到安防安保各个环节，以此探索安防安保新思路、新方法。”

推动安防被动转主动、粗放转精细

从被动防范向主动预判、预警转变，已逐渐成为保障社会安全的基本策略。要想实现主动防御，就要在可疑人员造成安全危害之前及时精准预警，并构建防御体系，避免危险事件发生。

“精准预警”的前提是状况“看得见”。张家口智慧冬奥安保项目就实现了这一点。河北移动将AI技术赋能到5G巡逻机器人、智能眼镜、超高清摄像头等设备中，实现了可视设备的数字化、智能化，大大提高了监控准确性；利用人脸识别、机器视觉、深度学习、视频结构化处理等技术，对视频图像中的人脸、物品等数据进行特征提取和识别，再与黑白名单库进行对比，实现对可疑目标的动态监测、轨迹追踪，实现看得清、看得细。

“看得见”的同时，还要“判得准”。该项目通过对各种采集设备回传的视频数据进行关联分析，能够及时预警人群聚集、人数超限、区域入侵、快速奔跑等异常行为，并对行为目标进行智能预判，进而实现面向危险情况的告警和联动处置，真正实现变“被动防御”为“主动防御、预判处置”，让安防安保全面升级。

据了解，智慧冬奥安保大数据平台在冬奥会保障期间核验人车超过500万次，对可疑人员和异常行为进行了2万次以上的有效预警，彰显了智慧安保的精细化管理能力。

实现集中化全景高效联动指挥功能

“之前，公安部门处理案件时，需要在多路摄像头的海量数据中人工对比分析查找有用信息。而应用了张家口智慧冬奥安保系统后，关键词搜索、指定图像自动提取等手段，让警方获取关键信息的速度和精准性都大幅提升了。”忻昊说。

随着城市规模不断扩大，面对社会治安突发问题，公安部门需要充分发挥指挥调度能力，让各个公共安全防控责任主体联合互动起来，共同解决安全问题。但是各端设备融合度低、远程监控指挥能力弱等短板，容易导致信息传递不及时，从而阻碍安防安保的综合管理指挥和决策。

为有效解决这一问题，河北移动将设备与技术互联化、物联化、智能化，支撑建立起以公安机关为核心的多部门协同管理防控新模式：推出融合调度解决方案，在其中融入数字地图、5G宽带传输、高清视频传输、视频指挥调度等技术能力，实现集中化全景实时应急指挥功能，能够实时以可视化方式呈现安保应急事件的处置进展，这不仅提升了指挥调度、资源调配的效能，满足日常、应急等场景的安全保障需求，更促进了各个管理功能模块高效协调运转。

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。数字技术在维护社会安全稳定方面正发挥着重要驱动作用。“未来，河北移动将全面落实平安中国战略和建设立体化、信息化社会治安防控体系的相关要求，以‘5G﹢智慧安防体系’为实施路径，在安防安保领域做好数字信息化建设，推动安防安保领域加快转型升级和高质量发展，提升现代化、数字化治理能力和公共服务水平，为中国式现代化安防安保工作注智赋能。”河北移动相关部门负责人表示。